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公租房2020年底前免征房產稅,一攬子稅收優惠力挺 公租房供應量有望較快增長,1歐元1套房 意大利“教父”家鄉為經濟出招
2019年05月10日    閱讀量:204    新聞來源:中國建材網 cnprofit.com  |  投稿

  廣州日報訊 (全媒體記者賈政)近日,財政部和稅務總局發布《關于公共租賃住房稅收優惠政策的公告》(以下簡稱《公告》),《公告》規定,2019年1月1日至2020年12月31日,國家稅務部門將采取一系列稅收減免政策,支持公共租賃住房的建設和運營。


  在公共租賃住房建設方面,《公告》規定,對公租房建設期間用地及公租房建成后占地,免征城鎮土地使用稅。在其他住房項目中配套建設公租房,按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設、管理公租房涉及的城鎮土地使用稅中國建材網cnprofit.com


  在公租房經營管理單位來說,同樣有著利好消息。公租房經營管理單位也將享受免征建設、管理公租房涉及的印花稅。


  同時,公租房經營管理單位購買住房作為公租房,免征契稅、印花稅;對公租房租賃雙方免征簽訂租賃協議涉及的印花稅。企事業單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為公租房房源,且增值額未超過扣除項目金額20%的,免征土地增值稅。


  若企事業單位、社會團體以及其他組織捐贈住房作為公租房,符合稅收法律法規規定的,對其公益性捐贈支出在年度利潤總額12%以內的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除,超過年度利潤總額12%的部分,準予結轉以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。


  個人捐贈住房作為公租房,符合稅收法律法規規定的,對其公益性捐贈支出未超過其申報的應納稅所得額30%的部分,準予從其應納稅所得額中扣除。


  值得注意的是《公告》還進一步降低了公租房租賃群體的租賃成本,根據《公告》,對符合地方政府規定條件的城鎮住房保障家庭從地方政府領取的住房租賃補貼,免征個人所得稅。


  《公告》還規定,對公租房免征房產稅。對經營公租房所取得的租金收入,免征增值稅。公租房經營管理單位應單獨核算公租房租金收入,未單獨核算的,不得享受免征增值稅、房產稅優惠政策。


  為繼續支持公共租賃住房(以下稱公租房)建設和運營,5月9日,財政部、稅務總局發布《關于公共租賃住房稅收優惠政策的公告》,自2019年1月1日至2020年12月31日,對公租房在土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅、房產稅、增值稅等方面給予稅收優惠。


  諸葛找房數據研究中心研究員姜國君對《證券日報》記者表示,此次兩部門專門針對公租房制訂稅收優惠政策,可見對該領域的重視程度較高。該政策既是之前發展房屋租賃市場相關政策導向的延續,也是今年減稅降費大政方針的體現。同時,隨著新型城鎮化建設的推進,將有更多的農村人口流入城市,公租房機制的完善將能更好地保障新流入人口的居住需求。


  姜國君認為,稅收減免方面貫穿了公租房的建設、交易、經營等環節,涉及土地稅、印花稅、契稅、房產稅、增值稅乃至個稅,涉及面較寬,優惠力度較大,激勵效應明顯。可以看出政策非常直觀地傾向于鼓勵建設、經營公租房,若政策落地進程順利,公租房供應量有望實現較快增長并逐漸達到供需平衡。


  一位業內人士對《證券日報》記者表示,通過稅收優惠政策支持,公租房迎來快速發展良機,并且對于建立房地產調控長效機制,落實“房子是用來住的,不是用來炒的”,促進房地產市場平穩健康發展具有重要意義。


  公告表示,對公租房建設期間用地及公租房建成后占地,免征城鎮土地使用稅。在其他住房項目中配套建設公租房,按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設、管理公租房涉及的城鎮土地使用稅。


  對公租房經營管理單位免征建設、管理公租房涉及的印花稅。在其他住房項目中配套建設公租房,按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設、管理公租房涉及的印花稅。


  對公租房經營管理單位購買住房作為公租房,免征契稅、印花稅;對公租房租賃雙方免征簽訂租賃協議涉及的印花稅。


  對企事業單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為公租房房源,且增值額未超過扣除項目金額20%的,免征土地增值稅。企事業單位、社會團體以及其他組織捐贈住房作為公租房,符合稅收法律法規規定的,對其公益性捐贈支出在年度利潤總額12%以內的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除,超過年度利潤總額12%的部分,準予結轉以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。


  個人捐贈住房作為公租房,符合稅收法律法規規定的,對其公益性捐贈支出未超過其申報的應納稅所得額30%的部分,準予從其應納稅所得額中扣除。 對符合地方政府規定條件的城鎮住房保障家庭從地方政府領取的住房租賃補貼,免征個人所得稅。


  對公租房免征房產稅。對經營公租房所取得的租金收入,免征增值稅。公租房經營管理單位應單獨核算公租房租金收入,未單獨核算的,不得享受免征增值稅、房產稅優惠政策。


  姜國君表示,公告數次提到“在其他住房項目中配套建設公租房”字樣,并明確了該類項目的優惠措施。這類項目若能鋪開,當前一些公租房資源距城過遠、通勤成本過高,被一些工薪階層視為“雞肋”的尷尬局面將得到有效改善。特別是當一些城區舊房被轉讓為公租房,其便利程度及受歡迎程度將大幅提高。


  “政策或會促使一些與房屋相關聯的企業或機構涉足公租房經營管理,這對調節、分配市場資源也將起到積極的作用。”姜國君說,此外,當前的房屋租賃市場尚未形成規范和標準,特別是個人房東散租經營普遍存在權益、安全以及消防等方面的隱患。公租房市場的擴大化,對規范房屋租賃市場也將起到很好的助推作用。


  公告表示,享受上述稅收優惠政策的公租房是指納入省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府及新疆生產建設兵團批準的公租房發展規劃和年度計劃,或者市、縣人民政府批準建設(籌集),并按照《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》(建保〔2010〕87號)和市、縣人民政府制定的具體管理辦法進行管理的公租房。


 1歐元1套房的招數不新鮮,鑒于穆索梅里鎮的位置,居住和投資價值都不具備,大概不會有什么交易。


  據媒體報道,位于意大利西西里島南部的穆索梅里鎮,現在以1歐元——7.6元人民幣的價格出售當地的房屋,共有500多個單位“任君選擇”。


  意大利三大城市羅馬、米蘭、佛羅倫薩房價動輒3000歐元一平,雖然穆索梅里鎮地處偏遠,房價不能與大城市相比,但1歐元也太不科學了。


  眾所周知,西西里島是“教父”的家鄉,歷史上意大利黑手黨的大佬,都出自西西里島。不過,西西里島曾經是工礦重鎮,卻可能鮮為人知。


  上世紀50年代,西西里島煉油和化工業迅速發展,一度成為意大利的重工業重鎮。不過,由于礦藏儲量不足,所以上世紀八九十年代,礦井陸續關閉。西西里島就此成了“鐵銹區”,一直沒有恢復。


  從1948年以來,意大利政府就一直補貼西西里島。根據歐盟統計局幾年前公布的數字,西西里島吃“公家飯”的多達29%,政府開支是富裕地區的6倍。而搞商貿、制造、建筑、農業的,加起來才35%。


  吃“公家飯”容易,做正經生意成本太高。所以,西西里島越來越窮。到現在,超過一半的家庭和企業連互聯網也沒有。


  像穆索梅里這樣的小鎮,情況大概比巴勒莫市這樣的大城市要困難得多,人口外流更猛。所以,使出1歐元1套房的招數,也是無奈為之。


  不過,1歐元1套房的招數不算真心實意。據報道,掛牌銷售的都是廢舊房屋,而且有條件限制:購房者必須在一年內將物業翻新,而翻新費保守估計至少為人民幣227370元,否則,購房者將失去人民幣54136元的保證金及居住權。


  這相當于放長線釣魚——要的不是房屋交易稅,而是保證金和翻新費用。


  其實,自2008年后,為了應付金融危機和歐洲債務危機,意大利就免去首套房的交易稅了。所以,這個小鎮的算盤其實頗為精明。


  只不過,和美國、日本比起來,這個小鎮的招數用得還不算老辣。2013年,美國底特律宣布破產后,曾售賣過一批1美元的房屋。由于底特律經濟、治安惡化,房產稅又居全美最高,所以這個點子兜售的效果一般。


  但是,還是有人以1美元拿下了2000平米的房子。這屬于抄底而不是居住。


  日本甚至出現過許多0日元的房屋售價。不少小城鎮和鄉村因老齡化和人口萎縮,房屋空置嚴重。掛到網站的許多房子其實還不錯,但業主不愿意再支付未來的遺產稅和現實的房產稅,加上不愿意承擔翻新或拆除費用,于是寧愿送人。


  沒有買家的情況下,老舊房屋實際上等于負債。這種情況現在我們還意識不足,但在歐美日不新鮮。


  所以,1歐元1套房的招數不新鮮,鑒于穆索梅里鎮的位置,居住和投資價值都不具備,大概不會有什么交易。


  出1歐元1套房的招數,根子是意大利的經濟結構有問題。


  一方面是地區發展不平衡,南北差距巨大。另一方面,意大利政府財力有限。歐債危機高峰的時候,意大利就屬于“歐豬五國”之一,債務危機的嚴重程度僅次于希臘、西班牙。與第八大經濟體的身份不相符合,讓意大利受到不少嘲笑。但近年來意大利對經濟的反思很多。


  比如學習德國提高就業率的“哈茨方案”,鼓勵員工在職進修,擴大勞動派遣等等,同時積極參加多邊組織、多邊合作倡議找出路。


  我們還是希望“教父”的家鄉,今后能找到適合自己長遠發展的道路,而無需再用1歐元1套房這樣的方法“出奇制勝”了。


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