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電子政務助力數字中國建設,中鐵十六局集團參建崇明世界級生態島配套水利項目施工紀實
2019年06月07日    閱讀量:290    新聞來源:中國建材網 cnprofit.com  |  投稿

數字中國建設峰會已成為信息化發展政策發布平臺、電子政務和數字經濟發展成果展示平臺、數字中國建設理論經驗和實踐交流平臺、匯聚全球力量助推數字中國建設的合作平臺


5月8日,第二屆數字中國建設峰會發布了系列重磅報告。國家文物局、中央黨校(國家行政學院)、司法部、生態環境部、農業農村部、國家衛生健康委、國家廣播電視總局、國家航天局等8個單位,發布或解讀了各自領域最新出臺的政策或報告。


政務服務“全國一張網”


在峰會上,中央黨校(國家行政學院)電子政務研究中心發布的《省級政府和重點城市網上政務服務能力調查評估報告(2019)》報告顯示,2018年我國省級政府網上政務能力排名前十位的分別為廣東、江蘇、浙江、貴州、上海、安徽、福建、北京、四川和重慶中國建材網cnprofit.com。重點城市排名前十位的分別為深圳、南京、杭州、廣州、寧波、合肥、青島、貴陽、成都和哈爾濱。


“近年來,我國省級政務服務平臺基本建成,網上政務服務效能持續提高。”中央黨校(國家行政學院)電子政務研究中心主任王益民表示,自“互聯網+政務服務”提出以來,省級統籌的一體化網上政務服務平臺建設駛入“快車道”。網上政務服務能力指數得分為“高”的省級政府由2016年的12個增加到22個。


據了解,目前已有30個地區構建了覆蓋省市縣三級以上的一體化網上政務服務平臺。25個地區成立了省級政務服務或數據管理的有關工作機構。32個省級政務服務平臺(31個省區市和新疆生產建設兵團)的行政權力事項總數量比2017年增加了53663項,增幅近一倍。


王益民表示,全國一體化政務服務平臺即將建成。國家平臺已基本實現與32個省級平臺和46個國務院部門平臺對接,“全國一張網”快速推進,取得積極進展。


“當前,網上政務服務還面臨一些問題,包括改革配套措施仍需建立健全,區域一體化發展仍需深入推進,政府數字化轉型仍需強力推動,政務數據同源仍需持續強化,企業和群眾獲得感仍需不斷提升,等等。”王益民認為,下一步仍需創造平臺服務新模式,創新公共服務新方式,推動數據服務新范式,構建平臺服務新形式。


數字經濟進村入戶


農業農村部市場與信息化司司長唐珂表示,近年來,數字農業農村建設取得新成效。比如,生產智能化已見雛形,信息技術在農業生產中廣泛應用;農產品網絡零售額保持高速增長;21個省份開展8種農產品大數據試點,用數據決策指揮、管理服務、引導產銷的方式正逐步得到應用。2018年,農業數字經濟占行業增加值比重達7.3%,比上年增加0.8個百分點。


在數字鄉村方面,我國在18個省份開展信息進村入戶整省推進示范。截至2018年底,全國建成運營益農信息社27.2萬個,提供公益服務9579萬人次,開展便民服務3.14億人次,農民手機應用技能培訓受眾超千萬人次,信息服務深入農村。


唐珂表示,下一步將重點做好幾項工作。一是全面推進信息進村入戶。推進益農信息社建設,優先覆蓋貧困地區,力爭到今年底實現全國50%行政村基本全覆蓋;提升益農信息社服務能力,打造成鄉村版“政府綜合服務大廳”。


二是推進“互聯網+”農產品出村進城工程。建立完善適應農產品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐體系,促進農產品產銷順暢銜接、優質優價。


三是深入開展數字農業建設試點。支持農業農村重要領域數據資源建設,推進農業數字化,發展數字田園、智慧養殖、農產品電子商務等。


四是持續推進農業農村大數據建設。整合構建國家農業農村大數據中心。不斷優化農獸藥基礎數據、農產品質量安全追溯、重點農產品市場信息、新型經營主體信息直報等平臺功能和作用。


數字紅利普惠大眾


5月7日,國家衛健委與天津、山東、江蘇、安徽、浙江、福建、廣東、湖北、四川、貴州等10省(市)簽署共建“互聯網+醫療健康”示范省協議。國家衛健委規劃發展與信息化司司長毛群安表示,目前全國已有158家互聯網醫院,19個省份建成統一規劃的遠程醫療網絡平臺,“互聯網+”醫療保障結算服務穩步推進。


生態環境部發布了《關于加強生態環境網絡安全和信息化工作的指導意見》,明確到2020年全面完成政務信息系統整合,部省兩級主要業務信息化覆蓋率達100%,基本公共服務事項實現“一網通辦”。


“公共法律服務是政府公共服務職能的重要組成部分,公共法律服務體系建設是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要基礎性、服務性和保障性工作。”司法部信息中心副主任劉其昌表示,司法部提出將“互聯網+”全面應用于公共法律服務領域。據了解,中國法律服務網于2018年5月份上線后,正逐步成為為人民群眾提供全業務、全時空公共法律服務的重要載體。總訪問量達1.6億人次,法律咨詢450多萬人次,在線辦事50萬件,用戶滿意度達91.3%。


此外,國家廣播電視總局在峰會上對《縣級融媒體中心系列標準及智慧廣電有關文件》作了解讀,國家文物局發布了《博物館館藏資源著作權、商標權和品牌授權操作指引》,國家航天局發布了《國家民用衛星遙感數據管理暫行辦法》,對有關領域的發展提出了明確要求。


孟夏時節,位于長江入海口的崇明島上,風輕水綠,草木蔥蘢。緊鄰東灘濕地公園的團旺河已達到2.8米常態水位,此時水波蕩漾、海鳥飛翔。而在兩岸之上,挖機長臂揮舞、車輛來回奔馳、工人緊張忙碌,一派大干景象。


  2019年5月17日,中鐵十六局集團參建的上海崇明東運河啟動區北段河道綜合整治工程項目(簡稱團旺河水利項目)完成了護岸結構施工,并通過了上海市水務局建管處的驗收,比原計劃“5·30”通水節點目標提前13天具備了通水條件,20日通水達到2.8米常態水位。在這個人與自然和諧相生,飛鳥蘆葦交相輝映的世界級生態島上,中鐵十六局集團等建設者書寫了一幅“水靜、氣靜、土靜”的美麗畫卷。


  跑步進場即沖刺 高標高效促生產


  2018年12月25日,中鐵十六局集團中標團旺河水利項目5標,強勢挺進上海水利新興市場,為企業高質量發展常態化注入了新動能。


  團旺河水利項目位于崇明區,是上海市水務重大工程,也是崇明建設世界級生態島的配套水利項目之一,全長12.917公里,建設內容包括疏浚拓寬河道、新建兩岸護岸、新建河灘濕地綠化等內容,旨在建設一條滿足防洪除澇功能、保持崇明鄉土風貌、營造濱河濕地環境的近自然生態河道。




  建設美麗中國是央企的責任和使命。作為全線最后一個中標單位,中鐵十六局集團項目團隊全力踐行“超常規、不違規、爭第一、創品牌”的核心工作理念,以“進場即是沖刺,開局便是決戰”的大干姿態跑步上場,在晚進場兩個多月的情況下,僅用15天就完成了項目進場前期工作及駐地建設。


  建設單位組織設計測量控制點交樁,項目部果斷抽調鄰近項目測量隊進行控制點復測和原地面測量,在全線率先完成該項工作。


  項目部采用“俄羅斯套娃”型結構高標準建設了鋼筋集中加工配送中心,材料裝卸方便、堆放整齊,數控鋼筋彎曲設備、鋼筋標準件展板、各種操作規程信息采集碼墻等應有盡有。在綠色掩映下的加工配送中心臨河矗立,不但滿足了多班組快速施工和保障工程質量的要求,而且成為全線的亮點。


  同為亮點的還有生活設施齊全、綠化環境良好的“團旺河之家”,讓工人們更好地感受到了家的溫暖,提高了現場工人“居生態家園、建生態河道”的積極性和熱情。


  同時精心設計制作了鋁合金安全爬梯,在爬梯兩側張貼了醒目、生動、貼切、時尚的安全標語,并積極開展安全應急演練等活動,讓安全文化入腦入心。


  錨定目標爭一流 創新創造創品牌


  兵馬未動,糧草先行。崇明島工程材料匱乏,項目團隊審時度勢,在春節前鎖定供應商,春節后即加大投資、加快速度采購了大量襯砌塊石、方樁等工程材料,為施工大干奠定了良好的物資基礎,還避免了節后材料漲價造成的效益流失。


  工程所在區域近海域、高潮位,是典型的軟土地基,施工便道需先鋪磚渣、再鋪鋼板,投入比較大。項目部因地制宜,采取將工程用塊石和便道、交通壩相結合的方式,不僅節省了施工便道大量鋪路鋼板的費用,還解決了大量塊石堆放難及美化場容等問題。“儲存在便道上的石材挖出后,用高壓水槍沖洗干凈即可直接使用。”項目負責人段新鴿介紹,其中僅兩個橫河向交通壩就節省成本30萬元。




  一位在崇明島干了40多年的老水利人,來到工地看到已經完成的塊石交通壩時不禁豎起了大拇指:“我做了這么多年水利,還是第一次看到這樣做交通壩的,你們十六局真是有實力、有辦法,佩服、佩服!”


  “早上是施工的黃金時段,我們順勢而為,將早點名改為晚碰頭,在晚飯后開會總結當天的工作、安排第二天的施工,最大可能地將時間用足、空間占滿。”段新鴿說。


  開工即是大干。2019年2月22日全面開工后,項目部多措并舉掀起了一波又一波的大干高潮——


  “有事提前說、有話好好說、有苦干著說”,這是項目部對勞務隊伍的要求,同時打破傳統劃分施工段落的模式,創新采用“固定段落+爭搶段落”模式,誰先完成固定段落任務就能多分爭搶段落任務,有效激發了勞務隊伍搶著干的勁頭,防止了停工、窩工、返工等現象,確保了工程進度。


  項目部一次上足人員設備,在3707米的戰線上一字排開25臺挖掘機、180多名工人,土方開挖、吹泥、方樁打設、護岸砌筑等工序分區分段流水作業,確保工序無縫銜接。項目部還采取直線式管理和線性組織機構管理相結合的方式,一人多崗、一專多能,以一竿子插到底的韌勁抓好現場調度管控,不斷提高工作效率。


  項目管段一側有電力桿線無法及時拆移,影響了1.5公里的護岸施工。眼看工期越來越近,項目團隊在退無可退之際急中生智,在間隔60米的電力桿線之間見縫插針地作業。先把電線桿、電力通信線做好防護,然后在電線桿之間的40米空間里作業。4月7日電力線全部拆除后,項目團隊又不斷優化施工方案,制定合理施工工序,同時調配16套水力沖挖設備,全天候24小時施工,提前完成了節點目標。


  建設過程中,項目部充分發揮“段新鴿勞模創新工作室”的引領作用,針對工程難題開展技術攻關,至今已申請專利2項、撰寫論文1篇,是全線唯一一家有創新成果的施工單位。


  項目雖小作為大 扎根崇明征上海


  上海水環境治理項目多,水利市場前景廣闊。團旺河水利項目投資只有1億多元,雖然小,但它的意義重大——它就如一粒種子,落到了上海這塊肥沃的熱土上,只要好好培育,必然會生根、發芽、成長為一棵參天大樹,成為開拓上海水利水電新興市場的先鋒。這也正是項目團隊的重大使命:干好在建、滾動發展。


  項目部就是經營部。項目團隊提前完成節點目標,只是萬里長征走出了第一步。他們堅持“四者”定位,以團旺河水利項目創造的佳績為支點,以開疆辟土的豪情深耕細作,正在積極跟蹤上海及崇明區河道整治、改移等工程,力求早見成果。


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