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重污染A級水泥企業不停產正向激勵企業治污,受瀛海水泥 勝金水泥影響 寧夏上半年工業增加值增速同比下降3.6%
2019年07月29日    閱讀量:419    新聞來源:中國建材網 cnprofit.com  |  投稿

  在污染企業排放方面的分級管理,不僅可以讓企業和市場得益,更為重要的是,借助這樣的精細化管理模式,可以對相關企業形成一種正向激勵,促其主動扎實做好常態治污。


  生態環境部7月26日透露,目前正在制定重污染天氣重點行業應急減排措施技術指南,擬將全面達到超低排放的企業列為A級,這類企業在今年冬季重污染應對時不需采取限產或停產等減排措施。而在此前,河北石家莊已發布相關政策,對企業進行分類管理,被列為A類的企業,重污染應急期間可照常生產中國建材網cnprofit.com


  低排放企業重污染期間不停產,相比之前部分地方“一刀切”的做法,明顯更科學,也更得民心。而這種分級管理,不僅可以讓企業和市場得益,更為重要的是,借助這樣的精細化管理模式,可以形成一種正向的激勵機制,激勵相關污染企業將其日常節能減排工作做好、做實,而不僅是為了應對重污染時的應急響應。其結果不僅利于整體治污,也利于企業長遠發展。


  以往,在應對重污染天氣時,部分地方要求相關企業一律限產或停產,效果雖然立竿見影,但社會經濟成本也十分高昂。不僅被限產或停產企業蒙受經濟損失,近年以來,一些工業原料、原料藥因為環保限產價格劇烈波動,造成市場沖擊的新聞,也不時見諸媒體。


  隨著大氣治污的持續推進,大氣污染惡化的趨勢得到遏制,部分地區大氣治污取得階段性成果,污染物濃度全面大幅下降。這為大氣污染的精細化治理,奠定了良好基礎。


  事實上,對于部分地方環保“一刀切”的粗放治理模式,生態環境部多次明確表示反對。就在7月8日,生態環境部還專門提前致函將被督察的省、市以及相關企業,要求堅決禁止搞“一刀切”和“濫問責”。而此次擬推的分級管理技術指南,無疑是將此要求落到實處的制度性舉措。


  分級管理就是精細化治理的一個探索。將企業根據工藝裝備、有組織排放限值、無組織控制措施、運輸方式等環保績效進行分類,這種差別化管理顯然更有的放矢,標準明晰之下,“一刀切”也就最大程度得以避免。


  例如生物醫藥健康、裝備制造等行業,由于排放低,體量大,如果污染排放,達標定為A級就比較科學。電力、鋼鐵、水泥等行業,如果實行了技術改造,實現了超低排放,也可定為A級,否則劃入B級或者C級。


  重污染應急時,停限產規模和污染排放規模捆綁,這種分級管理,不僅可以讓執法有規則可依,令企業受益,更為重要的是,借助這樣的管理模式,可以形成一種正向的激勵機制。


  在一些地方的“一刀切”治理模式下,企業有沒有切實的治污措施、日常節能減排工作做得好不好,其實不重要。因為一旦遇到重污染,相關企業都一律獲得限產或停產的待遇,如此一來,必然削弱企業做好日常減排的動力。但在今后,低排放企業,可以獲得差別對待,做好日常減排,將能給企業帶來實實在在的經濟利益,必然能激勵更多企業,主動扎實做好常態治污,而非局限于表面工夫。


  好的環保政策不僅要嚴格,也要科學和務實,要善用經濟、市場手段,激勵企業自我治理,形成良幣淘汰劣幣的良性循環。毫無疑問,生態環境部的精細化分級管理舉措,有望進一步推動大氣污染的科學治理、規范治理和長效治理。


  近日,寧夏回族自治區工業和信息化廳發布工業運行月報。2019年7月22日今年以來,面對錯綜復雜的經濟形勢和持續加大的下行壓力,寧夏工信系統認真貫徹落實中央和自治區決策部署,堅持穩中求進工作總基調,積極推進供給側結構性改革,緊盯年度目標任務,強化預警預測、推進政策落實、聚焦有效投資,全力以赴、多措并舉,推動工業經濟平穩增長、高質量發展。1-6月,全區規模以上工業增加值同比增長5.6%,與1-5月持平,比去年同期增速高0.7個百分點,增速居全國第17位,西部第5位,西北第2位。工業技術改造投資同比增長6.2%。


  其中建材行業:1-6月工業增加值增速同比下降3.6%,降幅較1-5月收窄1個百分點。主要受瀛海水泥礦山到期,原料石灰石供應不足,間歇性停產;勝金水泥6月初停產檢修影響。主要產品產量:水泥累計生產777.6萬噸,同比下降0.7%。


  另外,1-6月,全區完成鐵路貨物發送量3849.9萬噸,同比增長6.1%。其中地鐵完成2304.9萬噸,同比下降1.9%。國鐵完成1545萬噸,同比增長20.9%。主要受水泥、礦建和煤炭運量增長因素拉動。


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